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刚刚往常的2025年，号称东说念主工智能爆发元年。从岁首DeepSeek爆火出圈，到年末国产GPU企业上市潮，东说念主工智能的热度聚合全年。
这一年，东说念主工智能不再仅仅技能圈的热词，而所以前所未有的速率，融入城市发展的主流叙事之中。江苏、浙江、安徽三省已公布的“十五五”筹备建议全文中，“东说念主工智能”离别出现了7次、18次和11次。
死一火面前，长三角41个地级以上城市均已在政府责任报告或中长久筹备等文献中说起东说念主工智能相干内容。其中，近半数城市进一步明确建议发展东说念主工智能产业，并出台专项行径有操办或产业筹备。
进入2026年，这股热度进一步升级。长三角多地的“新年第一会”，异曲同工将东说念主工智能手脚中枢议题，开释出赫然的政策信号。1月4日，江苏省省长刘小涛主理召开政企恳谈会，围绕东说念主工智能发展听取相干企业和行业协会的意见建议。
刻下东说念主工智能正在加速成为影响城市竞争力的伏击变量，怎样发展东说念主工智能产业，成为摆在无边长三角城市面前的履行聘请。与此同期，如何幸免重复成立，竣事错位发展、各扬长处，亦然长三角高质地发展经过中一说念新的待解课题。
贴近布局
把时候线拉长看，东说念主工智能并非新事物。从1956年“Artificial Intelligence（东说念主工智能）”这一观念初度建议，往常的70年里，历经了多轮升沉。
早期以端正推理为主的东说念主工智能，更多停留在科研和实验阶段。2016年3月，AlphaGo驯顺围棋世界冠军李世石成为一个标记性的更正点。它明晰地传递出一个信号：东说念主工智能不再只擅长图像识别、语音识别等单一任务，而是具备处理高度复杂、非结构化问题的才略。
老本市集捕捉到这份热度。2020年，一份杭州东说念主工智能创业生态报告炫夸，当地东说念主工智能企业最近一次融资行径大多贴近在2015年到2019年，行业总体热度连接快速攀升。
和老本市集一样机敏的是政府。2017年3月宇宙两会，东说念主工智能首入政府责任报告，这是东说念主工智能初度手脚独处技能门类出当今国度最高行政文献中。
顶层信号马上传导到地方。长三角一批城市马上入局，探索将东说念主工智能手脚独处产业场所进行系统布局，并强调生态栽培、平台成立和示范应用。2017年11月，上海发布《对于本市推动新一代东说念主工智能发展的实施意见》，吹响了加速发展东说念主工智能的军号。同庚发布的《杭州市科技立异“十三五”筹备》，将东说念主工智能产业手脚要点救济对象。苏州工业园区则成为宇宙首个明确建议聚焦东说念主工智能界限，并配套成心救济政策的国度级经济技能开发区。
2025年5月4日，东说念主们在浙江省杭州市文三数字生计街区的AI黑科技市集上体验DeepSeek的东说念主工智能大模子。\n新华社发（龙巍 摄）
2018年，苏州将东说念主工智能产业手脚四大先导产业之一列入全市发展策略，并出台一系列配套文献提供资金救济和政策保险。南京明确，将充分证实东说念主工智能基础讨论、数据缱绻、要害拓荒制造等优势，带动传统产业转型升级。同庚，东说念主工智能初度出当今合肥市政府责任报告中，并建议打造宇宙伏击的东说念主工智能产业先行区和聪惠产业新高地。而后的每一年，合肥市政府责任报告都对东说念主工智能着墨颇多。
时候来到2019年，上海、杭州、合肥等获批国度新一代东说念主工智能立异发展检会区。科技部的相干文献提到，但愿通过布局成立检会区，立异一批切实灵验的政策器用，酿成一批东说念主工智能与经济社会发展深度交融的典型模式，从而累积可复制可实行的教化作念法。值得一提的是，湖州市德清县凭借地舆信息产业基础，成为首个获批落地的县域检会区，操办以乡村农业、县域解决、城乡交通为主攻场所，探索东说念主工智能立异发展的新模式、新念念路。
进入2025年，跟着海表里大模子迭代加速以及应用场景连接落地，发展东说念主工智能产业断然成为长三角城市的“标配”。一个显然的变化在于，更多城市启动围绕东说念主工智能进行系统化、成界限的布局。比较此前更偏重“教唆意见”的作念法，各地在相干表述中愈加具体和有针对性，出台了专项行径有操办或产业筹备，而况明确要点界限、实施旅途和要素配置形状。
举例，《宁波市东说念主工智能立异发展行径有操办（2025—2030年）》建议，要点对接智能装备、港航物流、工业软件等界限，劝诱东说念主工智能与制造业深度交融。《嘉兴市推动东说念主工智能高质地发展实施有操办》明确，证实算力基础法度先发优势，加速布局以东说念主工智能产业为主导的新产业平台，推动相干企业聚积发展。温州还在原有产业管束体系基础上，挂牌成立宇宙首个“东说念主工智能局”，统筹鞭策算力成立、数据资源整合和应用场景敞开，探索以应用带动产业发展的旅途。
聘请旅途
在这一轮布局中，杭州是绕不开的样本。
2025年春节前夜，国产大模子DeepSeek在全球东说念主工智能界限投下一颗重磅炸弹，将杭州这座素来极具“网红”气质的城市又一次推优势口，并催生出“为什么是杭州”的连接追问。在最新的官方表述中，杭州的“贪念”暴露无遗。2025年底的杭州市委经济责任会议强调，把打造东说念主工智能立异发展第一城手脚首要任务。
浙江省机关效率促进中心讨论员吴润请在跟踪讨论了2015年至2025年十年间的杭州东说念主工智能产业发展经过后觉得，杭州的教化在于冲破了产业政策“洪流漫灌”的局限，转而以精确并吞供需、激活立异生态为中枢功能。“这也曾过中，政府并非径直过问技能阶梯或市集竞争，而是通过构建敞开场景、搭建合作平台、优化轨制环境，成为立异要素高效配置的‘并吞器’。”吴润请说。
12月5日，杭州市钱塘区学林小学的学生在东说念主工智能通识课上对东说念主工智能机器东说念主进行编程。\n新华社记者 江汉 摄
2020年，浙江省北大信息技能高级讨论院在对那时杭州东说念主工智能产业发展要素专题调研后得出论断，在科教资源、产业基础、基础法度等多个方面，北京、上海、深圳处于第一梯队，杭州处于第二梯队最初位置。该讨论指出，杭州想要破局，不仅要搭建具有国外影响力的科创平台为技能冲破提供泥土，还要健全科技效率鼎新机制，推动电商、金融、城市解决等连接产生智能化需求界限的场景落地。
这似乎与杭州的想法不谋而合。举例，西湖区政府打造的“科创走廊”通过筹备物理空间将浙江大学、之江实验室等立异节点串联，并配套竖立20亿元效率鼎新基金，促使高校基础讨论对接企业应用需求。一位初创企业精采东说念主示意，政府搭建的科研定约将企业与高校并吞在一皆，合伙攻关时算力退换、数据权限秒级反映。同期，杭州市建立的东说念主工智能芯片流片补贴池，承担了企业首款存算一体芯片80%的试错成本，这种“补贴变投资”的模式，给了企业更强的立异底气。
《2021杭州东说念主工智能创业生态报告》炫夸，当年杭州市东说念主工智能企业达到741家，较前一年的490家增多向上50%。其中，应用层企业数目大幅增多至632家，可见应用场景开发效率禁止涌现。另罕有据炫夸，2020—2024年间，杭州东说念主工智能企业在城市解决场景的专利鼎新率达到43%，远高于宇宙平均水平。而开发更多应用场景、将东说念主工智能融入城市解决和市民生计恰是杭州东说念主工智能产业的发展主见。
比较之下，相通早早入局的苏州聘请了一条看似愈加求实的旅途。2025年2月，苏州举行“东说念主工智能+”立异发展鞭策大会暨东说念主工智能赋能新式工业化深度行（苏州站），建议全面推动东说念主工智能和制造业深度交融，加速打造全球具有最初地位的“智造之城”。前不久的“新年第一会”，苏州再度将主见锚定“AI+制造”。苏州市委通知范波指出，要抢执东说念主工智能期间首要机遇，为制造业转型升级赋能增效，禁止把新式工业化推向纵深，塑强城市中枢竞争优势。
2月14日，2025年苏州市“东说念主工智能+”立异发展鞭策大会暨东说念主工智能赋能新式工业化深度行（苏州站）行径举行。 新华社记者 李博 摄
近似的旅途成为面前大多数长三角城市的聘请。多地明确将东说念主工智能纳入产业升级干线，即以制造业或实体经济为基础，将东说念主工智能手脚普及既有产业竞争力的器用。《绍兴市东说念主工智能产业发展行径有操办（2025—2027年）》指出，依托集成电路、纺织服装、智能制造等产业基础，推动东说念主工智能在具体产业门径中的应用落地。手脚制造业强市的无锡，探索工业物联网与东说念主工智能“双轮驱动”，为当地传统制造业注入智能基因。
1月4日，2026宇宙智能体开发者大会亮相常州，传递出当地霸占东说念主工智能赛说念的宏愿。常州市委通知王剑锋示意，手脚产业强市，常州制造业基础坚实、应用场景遍及，发展东说念主工智能既是壮大新质分娩力的伏击界限，也能为通盘产业体系增势赋能。下一步，将从紧扣产业执赋能、建强平台提能级等方面要点着力，打造“国外化智造名城、长三角立异高地”。
此外，还有许多城市尚未将东说念主工智能产业手脚独处产业单列出来，但但愿通过“东说念主工智能+”行径，冉冉试探相宜的发展场所。举例，台州在《对于推动经济高质地发展几许政策（2025年版）》建议，实施“东说念主工智能+”行径操办，加速“东说念主工智能+医疗”“东说念主工智能+科学数据”“东说念主工智能+制造”“智能网联汽车产业”等场景应用面孔成立。
错位发展
通盘城市都在驳倒东说念主工智能，但当东说念主工智能在长三角迈入贴近布局阶段，新的挑战启动解析。
一个典型的例子，莫过于算力中心的成立。算力手脚东说念主工智能的数字底座，其伏击性无用置疑。记者查阅各地相干文献发现，在长三角范围内，向上15个城市已明确建议在不同层级鞭策算力平台布局，一些城市依托既罕有据中心或超算平台扩容升级，也有城市通过新建面孔切入这一界限。
从定位看，这些算力法度各有侧重：有的劳动科研和模子训诲，有的面向工业场景推理，有的定位为区域众人算力平台。但在骨子应用中，仍未免存在重复成立的风险。当多座城市同期上马算力面孔，而腹地东说念主工智能企业界限和应用需求仍在栽培阶段，算力诓骗效率、跨区域退换才略启动成为履行考题。
一项基于近20年长三角41城央求专利数据的讨论标明，长三角城市发展东说念主工智能技能的学问基础水平的空间相反显然，“合肥—南京—苏州—上海—杭州—金华—宁波”酿成“Z”字形轴线区，低值区主要散播于“环淮南—合肥—芜湖”地带。该讨论觉得，不同城市具有的学问基础相对优势不同，秀气着它们在发展东说念主工智能技能上后劲的场所和进程不同。换句话说，只须当东说念主工智能的发展场所与城市原有的学问和产业基础“对得上”，而况在区域内酿要素工合作，东说念主工智能武艺简直变成推动高质地发展的力量，而不是一轮短期飞扬。
“长三角东说念主工智能产业举座实力较强，相干产业界限和企业数目占宇宙比重约为1/3，但尚未酿成压倒性优势。”上海社会科学院信息讨论所副长处丁海潮分析，在区域竞争加重的场面下，三省一市应当加强合作，为东说念主工智能技能立异和产业发展创造更遍及的腹地，从而更好地酿成区域产业的界限优势，增强东说念主工智能产业的区域举座实力。
在丁海潮看来，长三角东说念主工智能优势行业较为贴近且三省一市各有侧重，如上海在智能芯片、浙江在缱绻智能、江苏在类脑科学、安徽在智能语音语义等方面具有较大优势。具体到产业链合作策略，针对各地区在行业有重迭但价值门径上有错位的产业界限，长三角要强化各地区的资源分享和优势互补，尤其是要促进中心城市和驾驭城市的产业链合作，酿成东说念主工智能产业增长极。
以东说念主工智能芯片为例，字据最新数据，长三角的集成电路产业界限已占宇宙的3/5。在此经过中，已初步酿成上海侧重高端芯片和要害器件、江苏侧重行业应用芯片以及芯片材料、浙江侧重通讯和视觉芯片、安徽侧重于芯片封装测试的形式。
同期，各地开展了鄙俗合作，举例，中芯国外、华虹、格科微等上海龙头芯片企业已在驾驭的绍兴、宁波、无锡、嘉善等地进行多个首要面孔成立，同祈望多外地科研院所也在上海建立了讨论基地，在量子芯片、芯片框架、东说念主工智能算法等界限开展了无数讨论，有劲地促进了举座芯片产业的发展。
12月4日，在“AI·镜界—南京东说念主工智能生态街区”，责任主说念主员展示一款AI眼镜。\n 新华社记者 季春鹏 摄
“城市间的产业协同不应被会通为浅薄的竞争，而是应通弊端位布局和联动配合，酿成叠加效应。”华东师范大学城市发展讨论院院长曾刚觉得，在东说念主工智能产业，并不是通盘城市都需要追求全产业链布局，更多城市固然不在立异中心，却通过产业链合作、应用落地和场景敞开，与上海等要害节点城市酿成并吞，围绕各自优势伸开单干，共同普及长三角区域的举座竞争力。
对长三角来说，资格多年探索和发展，东说念主工智能的发展行将进入深水区。接下来，算力如何统筹、产业如何单干、应用如何跨城复制，都是新的挑战，面前尚无调和谜底。
但不错敬佩的是，东说念主工智能在长三角的下一阶段，将更多取决于协同才略，而不仅是单个城市的干涉力度。
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